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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 量往往 
面临
高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
 构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖
励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构 运 营成本。