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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅

为6% 左右 
，托位供给存 在较大缺口。 截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个 ，距离“ 
十四五”期末 4.5个的目标尚存很大 差距。