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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机 构游离于相关 部门的监管体
系之
 外。