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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会
关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、 内外 
环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体


系之外。