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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注
服
务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离 于相关部门的
监管体系之外。