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　　其三，托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时 
都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内
外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提 供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。