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　　首先，托育服务需
求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入 托 率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目  标尚存很大 差距。