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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
 据  显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的  目标尚存 很大 差距。