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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力
量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等  多种方式，
降低普惠
机构运营成本。