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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力
度，提高
托位建设补贴
标准，进一步降低
普 惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴
、奖
励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。