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　　首先 
，托 育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但 现  有托育机构 入托率仅为6% 左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目   标尚存很大差距。