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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021 年底，我
国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。