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发展普惠托育服务，要充分调
动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成
本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式 ，降低普惠 机构运营

成本。