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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力
量积极性，而社会力量往往面临高  成本压力，  需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、
奖 励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。