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　　首先，托
育服务需求旺 盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 
位 供给存在较大缺口 
。截至2021年底 ，我国 

每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离
“十  四五”期末4.5个的 目标尚存很大差 距。