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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 
内外环境 、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。