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　　其三，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大
多数家庭在选
择托育 机构 时 都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师
资水平  、内外环境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。