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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制
尚 不健全。黄绮认

为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系 之外。