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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、  运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式 ，  降低普惠机构运营 成本。