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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机 
制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面
，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、购 买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。