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　　发展普惠托育 服务，要  
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降  低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营 
补贴、奖 励补助 、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。