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 019 年，国务院 
办公厅 印发《关于促进3岁以下 婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法 规体系、标准

规范体系和服务供 给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关
于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发

展普惠托育服
务体系”；2 022年，国家卫生 健 康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施 的指
导意见》，围绕婴幼儿照 护难点明确具体任务……