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　　首先，
托育服务 需求旺盛与供给不足的矛
 盾突出
。数 据显示，三 
成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给

存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末  4.5
个的目标尚存很大差距。