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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供 给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现 有托育机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十
四  五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。