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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 

普惠机 构开办成本；另一方面，采取公  建民营、 运营补贴
、奖励
补助、 购买服务等 多种方 式，降低普惠机构 运营成本。