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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中
，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。