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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济 
研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构
运营成本。