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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥
有
3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.

5个的目标尚存很大差距。