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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究 
员张本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠机构
开办
成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购
买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。