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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数 据显示， 三成 以上婴幼儿家庭有托育 需

求，但现 有托育机 构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4

.5个的目标尚存很大差距。