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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往  面临高成本压力， 需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。