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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 的
 矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
 很大差距。