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　　其三，托
育服

务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环 境 、 照  护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。