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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不 
健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 
环境
、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供
 的服务 质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。