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　　首先
，托 育服务需求 旺盛与供 
给不足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现有  托育机构入托率
 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。