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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以
 上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。