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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三  成以上婴幼
 儿家庭有托  育需求，但现有托 育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个
，距离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存
很大差
距。