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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往
往面临 高成本压力， 需要建立  合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠   机构开办成本；另一方面，采取公建民
营
 、运营补 贴、奖 励补
助、购买服务等多 种方式，降低普惠 机构运营成本。