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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极
性，而社  会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方


面 ，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普 
 惠机构开办成本；
另一
方面，采取
公建民 
营、运 营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。