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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下 婴幼儿照护 服务发展的指导意见》，提出“建立完
善促进婴幼儿照护服务发展 的政策法规体系、标准规范体系和服 务供 给体系”；20 
21年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托
育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门

联合发布《关于进一步完善和落实积 极 生育支 持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具 体任 务……