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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中
国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务

等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。