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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右， 托 位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2. 03个
，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很 
大差
 距。