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　　首先，  托育服务需求旺盛与供
给 不足的
矛盾突出。 数据显
 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但 现有 托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。