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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 往面临 
高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要 
加大政 府
投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。