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　　首 先 ，托育服务需 求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。