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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往
往面临 高 成本压力， 需要建立合理的成本分 担机 
制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一  步 降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。