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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量 积极性 ，而社 会力量往往面
临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。