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首先，托育服 务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有 托育 机构入托率仅为6%左右，托
 位供给  存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个
，距离“十四五”期末
4.5个的目
标尚存很大差距。