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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括 机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
， 但在现实中，各托育机 构提 供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关部门的
监管体系之外。