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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营  、

运营补贴、 
奖  励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。